En 1963, le jeune avocat Nouhad Elias Naufal fut élu président du conseil municipalde Zouk Mikael. Il s’acharna au travail sur les plans culturel et infrastructurel, cumulant les succès l’un après l’autrede sorte qu’il contribua à l’essor de Zouk Mikael qui fut décrocha le prix de l’UNESCO « ville pour la paix dans le monde arabe» en 1999.
Nouhad Naufal se lança plein de défis dans un pays ravagé par la guerre.En effet, il construisait le palais municipal et érigeait un empire sûr et sécurisé, au même moment que les conflits internes s’éclataient aux quatre coins du pays engendrant des milliers de décès. Ce palais municipal servit de résidence pour le président de la république libanaise, feu Sleiman Franjieh, en Mars 1976 suite au bombardement du palais présidentiel de Baabda, pour devenir par la suite le siège de la Fédération des municipalités de Keserwan – Ftouh.
En dépit des grands revers politiques qui eurent lieu durant son premier mandat, Nouhad Naufal s’acharna au travail visant le développement social, culturel et infrastructurel sans toutefois s’immiscer dans la politique. Il créa le jardin public, restaura le Vieux Souk, construisit le dispensaire municipal universitaire, l’amphithéâtre romain, la maison de l’Artisan, la maison des Jeunes et de la Culture (MJC), le stade sportif et théâtral SNN…et bien d’autres projets touristiques et socio-culturels contribuant à placer Zouk Mikael aux premiers rangsde la carte touristique du Moyen-Orient.
En parallèle à cet essor, Nouhad Naufal fit partie des plus grands visionnaires de son temps. En effet, en 1977 le président de la république Elias Sarkis ainsi que le Premier ministre Salim Al-Hoss signèrent le décret n°722 portant sur la fondation de la Fédération des municipalités de Keserwan – Ftouh qui fut présidée dès lors par Naufal jusqu’en 2016. La loi sur les municipalités, promulguée en 1977 par le décret législatif, fut connue sous le nom de la loi de Nouhad Naufal, qui participa à la rédaction d’autres lois et règlements municipaux (loisdes frais municipaux, décret de distribution du Fonds municipal indépendant, principes de la comptabilité dans les municipalités, loi des expropriations).
Outre son rôle d’avocat expérimenté dans les affaires municipales, Naufal se distingua en tant que chercheur et conférencier sur la « décentralisation administrative ». Il décrocha de hautes distinctions libanaises, à l’instarde l’Ordre National du Cèdre de grade d’officier supérieur, de l’Ordre du mérite libanais, ainsi qu’un doctorat honorifique en sociologie de l’Université Saint-Esprit – Kaslik. Lors de son second mandat, Zouk Mikael remporta le Prix de l’UNESCO « ville pour la paix au monde arabe », ainsi que le prix de la plus belle ville des États arabes. Lors de sa première réunion, Le conseil municipal présidé par son successeur Elias El-Beaino, prit la décision de nommer l’avocat Nouhad Naufal président d’honneur de la municipalité, puis lui érigea une statue dans la cour extérieure du palais municipal le 26 avril 2019.